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汕頭市機動車輛射頻電子標簽安裝實施方案 發布日期:2019-01-14

汕頭市機動車輛射頻電子標簽安裝實施方案

 

根據市政府十二屆第20次常務會議關于建設汕頭市機動車輛射頻電子標簽自動識別系統的的決定,為做好車輛射頻電子標簽安裝工作,確保系統順利實施,發揮應有的社會經濟效益,現結合我市實際情況,制定以下車輛射頻電子標簽安裝實施方案。

一、指導思想

1、工作部門共同協作

車輛射頻電子標簽自動識別系統建設按照市政府常委會議“一次規劃,分段實施”的原則,定位為我市車輛綜合管理的信息平臺,首先滿足年票通行費的管理工作,并為今后年度審驗、運輸管理等各種管理職能預留信息接入端口,以后視情況有償共享信息平臺。基于此原則,對我市機動車輛安裝電子標簽,實行信息化管理,實際上是對社會保有車輛進行電子身份認證,籍此建立車輛管理信息平臺,以便將來為公安交警、運管等部門共享信息提供真實、有效的數據。因此,電子標簽安

裝作為我市車輛射頻電子標簽自動識別系統實施的關鍵步驟,是一項涉及到廣大車主和車輛各職能管理部門的社會工程,需要市交通、宣傳、法制、財政、公路、運管、公安交警、信息產業、物價、監察等各有關職能部門的共同配合,系統集成商

足夠的技術、設備、人員及資金的保障,才能確保安裝工作的

順利完成。

2、便民措施靈活機動

由于我市機動車輛(摩托車除外)保有量大(至2008年底已近17萬輛),區域分布范圍廣,為使電子標簽安裝高效、有序進行,并達到便民、利民,擬采用上門安裝、流動式安裝、固定點安裝的方式,點面結合推進安裝工作。

3、先易后難推進安裝

重點對已經繳納2009年度年票通行費的車輛進行安裝,優先對車輛集中的單位實行上門安裝,車輛較少的單位和個體車輛可前往固定點或流動點安裝。根據我市機動車輛分布情況,重點先對中心城區車輛進行安裝,再適時鋪開其它各區縣車輛安裝工作。

4、合理組織車輛前往指定點安裝

在安裝過程中,為避免車輛同一時間大量涌入電子標簽發行點,或避免電子標簽發行點貼卡車輛過少造成發卡工作無法如期完成等情況出現,必須做好信息發布工作,合理組織車輛前往指定點安裝。

二、組織機構

設立指揮協調小組,負責電子標簽安裝的指導、協調工作。小組由各區縣政府辦公室、市交通局、市委宣傳部、法制局、財政局、公路局、運管中心、公安局交警支隊、信息產業局、物價局、監察局、路橋處、系統集成商等單位派員組成,市交

通局一位分管領導任組長,市路橋處、公安局交警支隊各一位領導任副組長(小組名單附后)。

三、各單位職責

1、各區縣政府負責督促轄區內機動車輛及時繳納年票通行費并主動安裝電子標簽,協助組織安裝點轄區內的公安、交警部門每天派員在安裝現場外圍維持治安及交通秩序,處理突發事件;

2、市交通局作為交通行政主管部門負責電子標簽安裝的指導管理;

3、市委宣傳部作為宣傳系統的主管部門負責協調新聞媒體開展電子標簽安裝的社會宣傳工作;

4、市法制局作為法制主管部門負責對市政府交辦的關于電子標簽安裝的有關規范性文件進行合法性審查;

5、市財政局作為財政資金管理部門負責根據年票年度收支計劃及市路橋收費管理處提出的資金申請,結合車輛通行費的上繳和工程建設進度撥付電子標簽建設資金。

6、市路橋收費管理處作為年票通行費征收管理單位負責與系統集成商聯合組建安裝機構,做好與車主、交警支隊及相關單位的協調、社會宣傳工作;核實車輛年票通行費繳費憑證,建立車輛電子標簽數據庫,為日后建立車輛綜合信息管理平臺

做好準備工作。

7、系統集成商廣州華工信息軟件有限公司負責提供安裝設備、組織技術人員、實施具體安裝并承擔安裝費用;

8、市公安局交警支隊作為車輛餓登記管理部門負責在車輛辦理入戶、年審等手續時,協助做好電子標簽安裝的宣傳及提示工作,對未安裝電子標簽的,應當告知其及時安裝;協調安裝點轄區的交警部門派員在安裝現場外圍維持交通秩序;與市路橋收費管理處建立順暢的溝通機制,對反饋的車輛信息進行校驗,及時告知可疑、異常車輛情況,以確保車輛電子標簽數據的真實可靠性。

9、市運管中心負責做好運輸企業車輛集中安裝電子標簽工作的相關協調工作;在辦理營運車輛年度審驗手續時,應當核實車輛電子標簽安裝情況,對未安裝電子標簽的,應當告知其及時安裝后再予辦理審驗手續;

10、市公路局作為年票通行費的代征單位,負責協助提供車輛實時年票繳費數據,并與市路橋收費管理處建立順暢的溝通機制,對反饋的車輛信息及時進行校驗,確保車輛電子標簽數據的真實可靠性;

11、市信息產業局作為信息化主管部門負責在安裝過程中予以技術指導;

12、市物價局作為物價主管部門根據市路橋收費管理處提出的申請,負責向省級主管部門申請電子標簽二次安裝的工本費的審批檢查。

13、市監察局負責對各部門執行安裝工作的分工落實情況進行監督檢查。

四、安裝范圍

在本市注冊登記的機動車輛(摩托車除外)。截至2008年12月底公路部門統計的全市車輛保有量數據如下:

單位:輛


車型

中心城區

澄海區

潮陽區

潮南區

南澳縣

在冊

在冊

在冊

在冊

在冊

私家小車(7座以下,含7座小型客車)

70261

21723

10737

10253

164

除私家小車外其它車型

33457

11129

4496

4401

415

合計

103.718

32852

15233

14654

579



五、校驗資料

機動車行駛證、年票通行費繳費憑證(或免繳證明)、車主(或代辦人)身份證原件及復印件,車主為單位名的,提交經辦人身份證原件及復印件。

六、安裝方式

擬按照上門安裝、流動式安裝、固定點安裝的順序有組織地開展安裝工作。

(一)上門安裝

1、安裝對象

車輛數較多的黨政機關、企事業單位等,重點以單位車輛、營運車輛為主。車屬單位需事先預約并提供車輛信息。

2、安裝地點

車屬單位車輛停放地。

3、操作程序

(1)車屬單位提前向安裝機構(市路橋處)預約,預先提交《車輛射頻電子標簽上門安裝預約表》,載明車輛信息;

(2)安裝機構預約上門校驗資料,錄入數據,發行電子標簽,對車輛進行現場安裝。

(3)電子標簽安裝完成后由車主(或經辦人)簽名確認。

(二)流動式安裝

1、以營運車輛為主。

2、安裝地點

(1)營運車輛指定檢測點(大華路86號韓堤車輛檢測站、

東廈路94號市公路局機修廠)

(2)南澳縣

(3)其它便利場所.

3、操作程序

(1)車輛駛至現場,車主提交資料校驗:

(2)安裝機構校驗資料,錄入數據,發行電子標簽,對車輛進行現場安裝:

(3)電子標簽安裝完成后由車主(或代辦人)簽名確定,車主為單位名的,由經辦人簽名確定。

(三)固定點安裝

1、安裝對象

未接受上門安裝或流動安裝服務的車輛,可自行前往固定點安裝,重點以12座(含12座)以下的小型客車及1噸(含1噸)以下的小型貨車為主。

2、安裝地點

(1)中心地區

①火車站廣場(泰山路中段)

②時代廣場(林百欣國際會展中心南側)

③冠忠巴士有限公司停車場(大學路與金升二路交界處,即金平民營科技園正門西側)

以山3個場所主要服務中心城區車輛的安裝。

(2)潮陽、潮南、澄海區

①潮陽路橋收費站(國道324線潮陽金浦路段)

主要服務潮陽、潮南兩區車輛的安裝。

②澄海區溪南汽車檢測站(國道324線澄海南路段)

主要服務澄海區車輛的安裝。

③澄海展覽中心(備選)

屆時視溪南汽車檢測站的車流狀況,作位澄海區車輛安裝

的備選場所。

④其它安裝地點。

3、車輛分配

為防止安裝期車流量過于集中于某個固定點,采用按車牌號碼*一位數字對應每月×日、1×日、2×日的方式作為車輛當月的安裝日期,盡量對安裝車輛予以合理分流。

4、操作程序

(1)車輛駛至現場,車主提交資料校驗;

(2)安裝機構校驗資料,錄入數據,發行電子標簽,對車輛進行現場安裝;

(3)電子標簽安裝完成由車主(或代辦人)簽名確認,車主為單位名的,由經辦人簽名確認。

七、安裝時間

 市路橋處與系統集成商簽定合同30天內,系統集成商開始對現有車輛安裝電子標簽,力爭在4個月內完成現有車輛電子標簽的安裝。為安全慎重起見,在安裝初期設立試運行期,先建設石大橋電子標簽車道,首先對經常通過石大橋的運輸車輛安裝電子標簽,通過觀察檢驗已安裝車輛的識別效果后,進一步完善安裝工藝和手段,再大面積推開。

八、技術要求

1、設備

每個安裝點計劃配置4個發行讀寫器、4臺計算機、4套電子標簽發行軟件以及相應的辦公設備等,屆時各安裝點設備的配置還需結合實際發行情況由系統集成商再作調整。

2、貼卡

工作人員用專用膠將電子標簽安裝在汽車擋風玻璃的內側,一般位于汽車后視鏡后方位置,達到不可拆卸的目的。對安裝有防爆膜影響識別效果的車輛需做局部割膜的特殊處理,確保電子標簽感應讀寫距離達到要求。對沒有擋風玻璃的掛車及無法在擋風玻璃處安裝的車輛,需要裝“防拆外掛式”電子標簽。

九、宣傳工作

1、市政府辦公室在車輛電子標簽安裝前向各區縣政府、市直部門及運輸企業等發出通知,要求配合車輛電子標簽安裝工作,及時繳納年票通行費,并向市路橋處預約提供車輛資料,以便開展上門安裝服務;在固定點安裝啟動前由市政府發出通告,向社會告知車輛安裝的范圍、方式、時間、地點等;

2、召開全市性項目建設動員大會,并通過電視臺、電臺、報紙、網絡等新聞媒體分階段向社會各界廣泛宣傳車輛電子標簽建設管理的意義、電子標簽安裝方式、注意事項等,整個宣傳活動貫穿電子標簽安裝全過程。


汕頭市機動車輛射頻電子標簽安裝實施方案

 

根據市政府十二屆第20次常務會議關于建設汕頭市機動車輛射頻電子標簽自動識別系統的的決定,為做好車輛射頻電子標簽安裝工作,確保系統順利實施,發揮應有的社會經濟效益,現結合我市實際情況,制定以下車輛射頻電子標簽安裝實施方案。

一、指導思想

1、工作部門共同協作

車輛射頻電子標簽自動識別系統建設按照市政府常委會議“一次規劃,分段實施”的原則,定位為我市車輛綜合管理的信息平臺,首先滿足年票通行費的管理工作,并為今后年度審驗、運輸管理等各種管理職能預留信息接入端口,以后視情況有償共享信息平臺。基于此原則,對我市機動車輛安裝電子標簽,實行信息化管理,實際上是對社會保有車輛進行電子身份認證,籍此建立車輛管理信息平臺,以便將來為公安交警、運管等部門共享信息提供真實、有效的數據。因此,電子標簽安

裝作為我市車輛射頻電子標簽自動識別系統實施的關鍵步驟,是一項涉及到廣大車主和車輛各職能管理部門的社會工程,需要市交通、宣傳、法制、財政、公路、運管、公安交警、信息產業、物價、監察等各有關職能部門的共同配合,系統集成商

足夠的技術、設備、人員及資金的保障,才能確保安裝工作的

順利完成。

2、便民措施靈活機動

由于我市機動車輛(摩托車除外)保有量大(至2008年底已近17萬輛),區域分布范圍廣,為使電子標簽安裝高效、有序進行,并達到便民、利民,擬采用上門安裝、流動式安裝、固定點安裝的方式,點面結合推進安裝工作。

3、先易后難推進安裝

重點對已經繳納2009年度年票通行費的車輛進行安裝,優先對車輛集中的單位實行上門安裝,車輛較少的單位和個體車輛可前往固定點或流動點安裝。根據我市機動車輛分布情況,重點先對中心城區車輛進行安裝,再適時鋪開其它各區縣車輛安裝工作。

4、合理組織車輛前往指定點安裝

在安裝過程中,為避免車輛同一時間大量涌入電子標簽發行點,或避免電子標簽發行點貼卡車輛過少造成發卡工作無法如期完成等情況出現,必須做好信息發布工作,合理組織車輛前往指定點安裝。

二、組織機構

設立指揮協調小組,負責電子標簽安裝的指導、協調工作。小組由各區縣政府辦公室、市交通局、市委宣傳部、法制局、財政局、公路局、運管中心、公安局交警支隊、信息產業局、物價局、監察局、路橋處、系統集成商等單位派員組成,市交

通局一位分管領導任組長,市路橋處、公安局交警支隊各一位領導任副組長(小組名單附后)。

三、各單位職責

1、各區縣政府負責督促轄區內機動車輛及時繳納年票通行費并主動安裝電子標簽,協助組織安裝點轄區內的公安、交警部門每天派員在安裝現場外圍維持治安及交通秩序,處理突發事件;

2、市交通局作為交通行政主管部門負責電子標簽安裝的指導管理;

3、市委宣傳部作為宣傳系統的主管部門負責協調新聞媒體開展電子標簽安裝的社會宣傳工作;

4、市法制局作為法制主管部門負責對市政府交辦的關于電子標簽安裝的有關規范性文件進行合法性審查;

5、市財政局作為財政資金管理部門負責根據年票年度收支計劃及市路橋收費管理處提出的資金申請,結合車輛通行費的上繳和工程建設進度撥付電子標簽建設資金。

6、市路橋收費管理處作為年票通行費征收管理單位負責與系統集成商聯合組建安裝機構,做好與車主、交警支隊及相關單位的協調、社會宣傳工作;核實車輛年票通行費繳費憑證,建立車輛電子標簽數據庫,為日后建立車輛綜合信息管理平臺

做好準備工作。

7、系統集成商廣州華工信息軟件有限公司負責提供安裝設備、組織技術人員、實施具體安裝并承擔安裝費用;

8、市公安局交警支隊作為車輛餓登記管理部門負責在車輛辦理入戶、年審等手續時,協助做好電子標簽安裝的宣傳及提示工作,對未安裝電子標簽的,應當告知其及時安裝;協調安裝點轄區的交警部門派員在安裝現場外圍維持交通秩序;與市路橋收費管理處建立順暢的溝通機制,對反饋的車輛信息進行校驗,及時告知可疑、異常車輛情況,以確保車輛電子標簽數據的真實可靠性。

9、市運管中心負責做好運輸企業車輛集中安裝電子標簽工作的相關協調工作;在辦理營運車輛年度審驗手續時,應當核實車輛電子標簽安裝情況,對未安裝電子標簽的,應當告知其及時安裝后再予辦理審驗手續;

10、市公路局作為年票通行費的代征單位,負責協助提供車輛實時年票繳費數據,并與市路橋收費管理處建立順暢的溝通機制,對反饋的車輛信息及時進行校驗,確保車輛電子標簽數據的真實可靠性;

11、市信息產業局作為信息化主管部門負責在安裝過程中予以技術指導;

12、市物價局作為物價主管部門根據市路橋收費管理處提出的申請,負責向省級主管部門申請電子標簽二次安裝的工本費的審批檢查。

13、市監察局負責對各部門執行安裝工作的分工落實情況進行監督檢查。

四、安裝范圍

在本市注冊登記的機動車輛(摩托車除外)。截至2008年12月底公路部門統計的全市車輛保有量數據如下:

單位:輛


車型

中心城區

澄海區

潮陽區

潮南區

南澳縣

在冊

在冊

在冊

在冊

在冊

私家小車(7座以下,含7座小型客車)

70261

21723

10737

10253

164

除私家小車外其它車型

33457

11129

4496

4401

415

合計

103.718

32852

15233

14654

579



五、校驗資料

機動車行駛證、年票通行費繳費憑證(或免繳證明)、車主(或代辦人)身份證原件及復印件,車主為單位名的,提交經辦人身份證原件及復印件。

六、安裝方式

擬按照上門安裝、流動式安裝、固定點安裝的順序有組織地開展安裝工作。

(一)上門安裝

1、安裝對象

車輛數較多的黨政機關、企事業單位等,重點以單位車輛、營運車輛為主。車屬單位需事先預約并提供車輛信息。

2、安裝地點

車屬單位車輛停放地。

3、操作程序

(1)車屬單位提前向安裝機構(市路橋處)預約,預先提交《車輛射頻電子標簽上門安裝預約表》,載明車輛信息;

(2)安裝機構預約上門校驗資料,錄入數據,發行電子標簽,對車輛進行現場安裝。

(3)電子標簽安裝完成后由車主(或經辦人)簽名確認。

(二)流動式安裝

1、以營運車輛為主。

2、安裝地點

(1)營運車輛指定檢測點(大華路86號韓堤車輛檢測站、

東廈路94號市公路局機修廠)

(2)南澳縣

(3)其它便利場所.

3、操作程序

(1)車輛駛至現場,車主提交資料校驗:

(2)安裝機構校驗資料,錄入數據,發行電子標簽,對車輛進行現場安裝:

(3)電子標簽安裝完成后由車主(或代辦人)簽名確定,車主為單位名的,由經辦人簽名確定。

(三)固定點安裝

1、安裝對象

未接受上門安裝或流動安裝服務的車輛,可自行前往固定點安裝,重點以12座(含12座)以下的小型客車及1噸(含1噸)以下的小型貨車為主。

2、安裝地點

(1)中心地區

①火車站廣場(泰山路中段)

②時代廣場(林百欣國際會展中心南側)

③冠忠巴士有限公司停車場(大學路與金升二路交界處,即金平民營科技園正門西側)

以山3個場所主要服務中心城區車輛的安裝。

(2)潮陽、潮南、澄海區

①潮陽路橋收費站(國道324線潮陽金浦路段)

主要服務潮陽、潮南兩區車輛的安裝。

②澄海區溪南汽車檢測站(國道324線澄海南路段)

主要服務澄海區車輛的安裝。

③澄海展覽中心(備選)

屆時視溪南汽車檢測站的車流狀況,作位澄海區車輛安裝

的備選場所。

④其它安裝地點。

3、車輛分配

為防止安裝期車流量過于集中于某個固定點,采用按車牌號碼*一位數字對應每月×日、1×日、2×日的方式作為車輛當月的安裝日期,盡量對安裝車輛予以合理分流。

4、操作程序

(1)車輛駛至現場,車主提交資料校驗;

(2)安裝機構校驗資料,錄入數據,發行電子標簽,對車輛進行現場安裝;

(3)電子標簽安裝完成由車主(或代辦人)簽名確認,車主為單位名的,由經辦人簽名確認。

七、安裝時間

 市路橋處與系統集成商簽定合同30天內,系統集成商開始對現有車輛安裝電子標簽,力爭在4個月內完成現有車輛電子標簽的安裝。為安全慎重起見,在安裝初期設立試運行期,先建設石大橋電子標簽車道,首先對經常通過石大橋的運輸車輛安裝電子標簽,通過觀察檢驗已安裝車輛的識別效果后,進一步完善安裝工藝和手段,再大面積推開。

八、技術要求

1、設備

每個安裝點計劃配置4個發行讀寫器、4臺計算機、4套電子標簽發行軟件以及相應的辦公設備等,屆時各安裝點設備的配置還需結合實際發行情況由系統集成商再作調整。

2、貼卡

工作人員用專用膠將電子標簽安裝在汽車擋風玻璃的內側,一般位于汽車后視鏡后方位置,達到不可拆卸的目的。對安裝有防爆膜影響識別效果的車輛需做局部割膜的特殊處理,確保電子標簽感應讀寫距離達到要求。對沒有擋風玻璃的掛車及無法在擋風玻璃處安裝的車輛,需要裝“防拆外掛式”電子標簽。

九、宣傳工作

1、市政府辦公室在車輛電子標簽安裝前向各區縣政府、市直部門及運輸企業等發出通知,要求配合車輛電子標簽安裝工作,及時繳納年票通行費,并向市路橋處預約提供車輛資料,以便開展上門安裝服務;在固定點安裝啟動前由市政府發出通告,向社會告知車輛安裝的范圍、方式、時間、地點等;

2、召開全市性項目建設動員大會,并通過電視臺、電臺、報紙、網絡等新聞媒體分階段向社會各界廣泛宣傳車輛電子標簽建設管理的意義、電子標簽安裝方式、注意事項等,整個宣傳活動貫穿電子標簽安裝全過程。


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